根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《昆明市政府办公厅关于推进购买服务的实施意见》（昆政办〔2016〕34号）、《昆明市财政局关于印发〈昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）〉的通知》（昆财综〔2022〕46号）等有关法律法规的规定，市城市管理局拟将昆明市主城区公共区域户外广告设施有偿出让可行性研究报告编制项目纳入政府购买服务，并作为该项目政府购买服务的主体，编制购买计划如下：

一、 项目名称

昆明市主城区公共区域户外广告设施有偿出让可行性研究报告编制项目（代码：B0701 评审服务）

二、 购买主体

昆明市城市管理局

三、 资金预算

预算资金30万元。经费从“昆明市主城区公共区域户外广告位置使用权有偿出让项目经费”中列支。

四、 项目内容

具体工作内容包括：

（一）项目概况：系统梳理项目名称、编制依据、目标定位、项目地点、建设内容及规模等核心信息，全面呈现项目基础情况。

（二）项目建设的必要性和可行性：分析全国、云南省、昆明市户外广告行业发展现状和发展趋势，论证项目盘活存量资产经济价值、顺应广告产业多元化发展趋势、提升城市品质的必要性；结合政策支持、市场需求、技术成熟度等方面，阐述项目实施的可行性。

（三）项目建设条件：调研项目实施的政策条件、区位条件、市场条件、配套条件，明确项目实施的有力支撑因素。

（四）项目建设方案：制定项目建设原则，确定广告媒体形式，规划建设规模及布局，提出技术标准及质量控制要求。

（五）项目组织机构及管理：明确项目实施机构及主要职责、政府出资代表、有偿使用者职责，建立健全项目全生命周期管理机制，包括监督管理、绩效考核、应急处置等制度。

（六）项目实施进度：制定项目实施时间表，明确建设期及运营期的关键节点，细化前期准备、建设实施、竣工验收、运营筹备等阶段的时间安排，确保项目有序推进。

（七）投资估算及资金筹措：依据项目建设内容及规模，估算项目总投资，明确工程费、工程建设其他费、预备费、有偿使用费、建设期贷款利息等各项费用构成，制定资金筹措方案。

（八）经济与社会效益评价：经济效益方面，分析项目运营收入来源、盈利水平，评估项目对地方财政收入的贡献；社会效益方面，阐述项目在提升城市形象、丰富城市展示载体、完善公共服务设施、方便群众生活、促进就业及相关产业发展等方面的积极作用。

（九）财务分析：开展项目财务分析，明确计算期、税率、基准收益率等基础参数；测算运营收入、运营成本、折旧摊销、利息成本，分析项目偿债能力、盈利能力及财务生存能力，确保项目财务可持续。

（十）研究结论与建议：总结项目实施的核心结论；提出针对性建议，包括政府部门统筹协调、开展潜在社会资本市场测试、完善配套条件、优化项目方案、加强绩效考核与监督等，保障项目顺利落地实施。

五、 项目要求

（一）内容完整，符合行业标准：编制内容全面覆盖项目全生命周期关键环节，符合国家及地方相关法律法规、技术规范，满足项目立项、招标采购等工作要求。

（二）突出特色，符合实际需求：报告需结合昆明城市定位与公共资源特点，科学测算项目投资与收益，明确有偿使用模式与风险防控措施，具备较强的实操指导性。

（三）符合质量要求：成果需按相关规定完成印刷装订，数据准确、逻辑清晰，提供与编制相关的后续咨询服务。

六、 承接主体资格要求

参与本项目承接的供应商应具备以下基本条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法纳税和社会保障资金的良好记录；

（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

七、 评定原则及报名材料

本项目采取综合评分法，响应文件满足资格要求且评审得分最高的企业确定为服务企业，具体评审标准如下：

（一）项目报价；

（二）企业资格证明材料，包括企业营业执照、法定代表人身份证复印件；若需授权委托，应提供法定代表人授权委托书原件（包括委托内容、委托期限）及被委托人身份证复印件；近三年任意一年度经审计的财务报表复印件；

（一）近三年相关业绩证明材料；

（二）服务方案及承诺；

（三）服务团队。

八、 公告期限

自本公告发布之日起3个工作日

九、 响应文件提交

截止日期：2025年12月11日17:00

地点：呈贡区市级行政中心4号楼南楼二楼260室

联系人：彭瑞雄，0871-63176703